奔流新闻讯（记者玄丝雨）省政府办公厅近日印发《甘肃省建立长期护理保险制度实施方案》，标志着继养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险后，被称为社保“第六险”的长期护理保险在甘肃启动实施。10月27日，甘肃省政府新闻办召开《甘肃省建立长期护理保险制度实施方案》政策解读新闻发布会，详细介绍长期护理保险制度核心内容与实施细则。

据介绍，长期护理保险主要为丧失正常活动能力的参保人员，提供基本生活照料、关联医疗护理服务及费用报销保障，是我省积极应对人口老龄化、完善多层次社会保障体系的重要民生举措。我省计划用3年左右时间，建成适配全省经济社会发展水平的长期护理保险制度，参保范围包括用人单位及其职工、退休人员、灵活就业人员以及未就业城乡居民等，打破城乡、身份、职业壁垒，最终实现全民应保尽保。

采取“分步扩面”节奏，‌2026年启动制度建设，有条件的统筹地区先行实施，重点覆盖职工、退休人员及灵活就业人群。2027年持续扩面，逐步将未就业城乡居民纳入保障。‌2028年，实现全省参保全覆盖，基本建立适应我省省情的长期护理保险制度。

筹资方面，我省建立单位、个人、政府、社会等多渠道责任共担的筹资机制。‌职工群体由用人单位和个人共同缴费，费率0.3%，单位和个人各承担一半，单位缴费基数为工资总额，个人为本人工资收入。退休人员由个人缴费，原用人单位不缴费，费率为0.15%，缴费基数为本人基本养老金。灵活就业人员可选择按职工或居民政策参保缴费，按职工参保的缴费基数不低于统筹区公布的社会平均工资的60%；‌居民群体缴费由个人和政府按同比例共同分担。缴费基数为统筹地区上年度城乡居民人均可支配收入，制度启动当年缴费费率为0.15%，5年内逐步提升至0.3%。

同时，对特困人员、低保对象等困难群体给予全额或定额缴费资助，保障困难群众参保权益。18周岁以下未就业人员可随监护人参保、无需单独筹资，孤儿、事实无人抚养儿童视同参保。

长期护理保险费用将与基本医疗保险费同步缴纳，职工个人缴费可按规定从本人基本医疗保险个人账户中代扣代缴。职工医保个人账户可以用于本人及近亲属缴纳长期护理保险的个人缴费部分。 

待遇保障上，制度起步阶段聚焦重度失能人群，参保人员需要满足正常缴费、失能状态持续6个月以上、经统一评估认定为重度失能三项条件，即可享受待遇。保障范围涵盖包含协助进食、沐浴、口腔清洁等20项生活照护项目，以及吸痰、导尿等16项医疗护理项目，共计36项国家统一服务项目。

支付比例清晰明确，待遇不设起付线，职工参保人群基金支付比例约70%，未就业居民参保人员基金支付比例为50%左右。年度最高支付限额不超过统筹地区上年度城乡居民人均可支配收入的50%。参保群众可自主选择机构护理、社区护理、居家护理三种服务模式，政策倾斜支持居家、社区护理，助力群众实现“养老不离家”

在服务监管层面，全省统一执行国家失能等级评估标准，引入第三方机构开展评估，保障结果客观公正。同时，我省将培育长期照护师专业人才队伍，开展技能培训与等级认定，并依托医保信息化系统实现全流程智能监管。

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编辑：柴立华