做好经济社会发展工作,民生是“指南针”,更是一把最重要的尺子。把发展成果不断转化为生活品质,体现的正是中国式现代化“全体人民共同参与、共同建设、共同享有”的理念。
兰州新区民政司法和社会保障局(退役军人事务局)党组书记、局长龙卫东告诉记者,细数2024年上半年,兰州新区深入落实养老改革任务,办好老年人幸福“食”事。积极推进老年助餐工作,出台了《兰州新区积极发展老年助餐服务行动方案》。聚焦群众需求,建立“社区食堂+老年食堂+送餐入户”助餐服务体系,依托现有的综合养老服务中心、社区日间照料中心、村级互助幸福院和社区闲置场所,嵌入老年食堂、助餐点,探索“养老设施+老年助餐”模式,实现养老服务设施高效利用。目前,新区依托各类养老服务设施,已设置老年助餐点13家,日均服务0.13万名老年人。持续探索“市场主体+社区食堂”“物业企业+小区食堂”模式,引入餐饮、物业等市场主体,依托其设备、人力、供应链等综合优势,拓展老年助餐服务。文曲中心社区为解决社区老人做饭难、就餐难等问题,建立了“送餐上门+日常探护”服务机制,及时组建了党员送餐志愿队伍,提供发布菜单、送餐上门等服务,日均提供送餐服务近百人次。强化监管规范老年食堂建设运行,会同市场监管等部门,举办安全生产培训班,开展监督检查,排查食品安全风险隐患,提升老年助餐服务质量。
多谋民生之利、多解民生之忧,处理好宏观数据与微观感受的“温差”问题,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
龙卫东说,上半年,兰州新区持续释放改革红利,让群众健康更有“医”靠。具体体现在三个方面,即:一是受益范围持续扩大。通过精准参保扩面、落实待遇清单等举措,不断扩大参保受益覆盖面,截至目前,兰州新区参加基本医疗保险25.16万人,居民和职工政策范围内住院费用报销比例分别达到了81.44%和95.08%。二是异地就医持续完善。率先在全省实现“省内无异地”结算,高血压、糖尿病等5个门诊慢特病病种实现跨省直接结算,异地就医直接结算率始终保持在95%以上。三是支付改革持续推进。推进医共体医保支付方式综合改革有序进行,助力分级诊疗、医疗资源有序利用更加充分。常态化制度化落实国家组织药品和耗材集中带量采购,药品和医用耗材平均降价幅度分别达到52%和80%以上。
“致广大而尽精微”是成事之道。
记者注意到,兰州新区正在持续深化社保改革,民生安全网越织越密——积极推行工伤认定“网上办、提速办”,今年以来,办理工伤认定131件,“网办”受理占62%,案件平均办结天数17天,较法定时限要求提速72%,按期办结率达100%。推进社会保险费征收体制改革,优化了征收流程,4月1日起,社会保险费转由税务部门征收。启动第三代社会保障卡发行工作,推进落实“高效办成一件事”,9家金融机构信息系统与人社系统对接,参保群众可就近申领第三代社保卡。提前完成了2024年度基本养老金调整补发工作,惠及1.2万名退休人员(含被征地农民),进一步提高了退休人员养老保险待遇水平。
再出发的号角已然吹响。行动是最好的宣言书,实干是最质朴的方法论。此时,兰州新区民政司法和社会保障局已经掀起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮。
全会明确,“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。”
龙卫东说,全会为我们指明了工作方向,我们将坚定全面深化改革的信心和决心,结合新区民政司法和社会保障工作实际,突出改革主题和问题导向,研究制定可操作可落实的改革举措。
尽力而为,就要坚持久久为功,补齐民生短板,兜牢民生底线,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
“我们将持续推进社会保险制度改革。健全完善多层次的养老保险体系,落实个人养老金制度;推进机关事业单位养老保险制度改革,落实机关事业单位养老保险制度改革过渡期结束后待遇平稳衔接政策,调整新区机关事业单位工作人员社会保险缴费基数;推进城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金调整机制建设,进一步提高社会保险待遇水平。”龙卫东说,同时,持续深化医疗保障体系改革。加大医保基金监管力度,借用第三方专业力量,开展专项整治。加强集中带量采购药品和医用耗材供应保障监测信息化支撑,引导医疗机构合理使用、优先使用中选产品,保障群众持续享受集采改革成效。推进紧密型医共体医保支付方式改革,主动对接相关部门和医共体牵头医院,精准确定预算付费总额、制定协议,加快落地实施。”
量力而行,就要坚持循序渐进,统筹需要和可能,把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上。龙卫东告诉记者,新区将进一步健全完善养老服务体系。坚持政府主导、统筹谋划、有力推动,政府部门积极筹建助餐服务设施,引导支持社会力量参与,推动降低老年人就餐价格,对老年人就餐进行补贴等,进一步加大对企业融资贷款、减税降费等方面的政策支持力度,为参与养老助餐服务的企业提供更有力的保障。树立市场化理念,用好市场化运营手段,积极整合资源,充分运用市场力量,引入专业化的市场主体,创新合作经营模式,推动养老助餐服务供给主体多元化、服务多样化,让养老助餐服务覆盖更广泛、品质更可靠、价格可承受、运营可持续。
“发展向前,民生向暖。我们将进一步筑牢‘万家灯火’的幸福根基,紧盯完善中国特色社会主义法治、健全保障和改善民生制度等改革任务,运用好新区‘先行先试’和‘大部制’优势,积极主动谋划研究落实举措,更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效,切实把党中央关于进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化新区实践的具体行动。”龙卫东信心满满地说。(记者 姜波)