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充分发挥财政职能作用
在持续加固中央八项规定堤坝上展现财政担当
以习近平同志为核心的党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,再次向全党宣示作风建设永远在路上,表明一锤接着一锤敲、一抓到底的坚定决心,释放出锲而不舍贯彻中央八项规定精神、推动党的作风持续向好的鲜明信号。财政部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神,充分发挥财政职能作用,提升财政管理监督效能,为推动严格落实过紧日子要求、持续筑牢中央八项规定堤坝提供坚实财政保障。
中央财政加强重点领域保障力度,有力支持乡村全面振兴。图为云南省永胜县三川田园综合体项目。
提高政治站位、强化责任担当,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来
深化理论武装,筑牢思想根基。财政部坚持把学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述作为重要政治任务,带头先学一步、学深一层,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,深刻认识中央八项规定是管长远的铁规矩、硬杠杠,深刻认识深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验是党的作风建设必须倍加珍惜的宝贵财富,不断增强做好各项工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚决贯彻落实党中央决策部署,认真组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,与巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果和巩固深化党纪学习教育成果相结合,部党组第一时间组织召开动员部署会谋划推进部内学习教育工作,结合实际制定工作方案,确保在学习教育上求真功见实效。坚持把整治形式主义为基层减负作为作风建设重要内容一体推进。严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》,严肃查处违反中央八项规定精神行为,对典型问题通报曝光,确保震慑常在。坚持把作风建设与中央巡视整改贯通起来、一体推进,让好作风在财政党员干部中化风成俗、成为习惯,以作风建设保障改革攻坚、以过硬作风促进工作落实。
健全工作责任体系,推进作风建设常态化长效化
财政部坚持层层压实责任、传导压力,形成齐抓共管纠治“四风”的整体合力,推动锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神,涵养风清气正的良好政治生态,为财政事业高质量发展提供坚强保障。强化组织领导。部党组书记切实履行第一责任人职责,在全国财政系统党风廉政建设工作会议、党建工作领导小组会议、警示教育大会等会议上,对财政部贯彻落实中央八项规定精神作出具体部署,提出明确要求;部党组成员履行好“一岗双责”,指导分管(协管)单位党组织书记、纪委书记(纪检组长、纪检委员)履行全面从严治党责任,集中听取分管(协管)单位和对口联系监管局全面从严治党工作情况汇报,压实管党治党责任。统筹谋划部署。制定财政部贯彻落实中央八项规定精神加强作风建设实施办法,并强化制度执行,为推动中央八项规定及其实施细则精神在财政部落地生根提供坚实制度保障;在每年年初制定的部党组落实全面从严治党主体责任任务安排、党的建设工作要点和纪检工作要点中,明确各级党组织抓作风建设的工作责任和具体要求,把严的基调、严的措施、严的氛围传导下去。加大监督力度。将贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、落实习惯过紧日子要求等问题作为部内巡视监督重点内容,切实发挥好巡视利剑作用。
厉行勤俭节约、反对铺张浪费,坚决贯彻落实过紧日子要求
习近平总书记强调,党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子,这是我们党的宗旨和性质所决定的。财政部将习惯过紧日子作为长期坚持的工作方针,从严从紧控制非重点、非刚性、非急需支出,坚持花钱要问效、无效要问责,着力推动各部门和单位把过紧日子要求落到实处。完善过紧日子制度机制。2024年印发通知对中央部门和地方财政落实党政机关习惯过紧日子提出明确要求,督促各地区各部门坚持过紧日子不放松。印发进一步规范和加强党政机关所属事业单位公务用车、房屋资产管理的通知,促进事业单位规范资产管理。完善过紧日子评估机制,细化评估规则,优化评估指标,强化评估结果运用。严把支出关口。建立健全节约型财政保障机制,中央部门带头,从严控制会议费、培训费、差旅费、办公经费等支出,严格限制楼堂馆所新建、修缮和装修,精简规范节庆、展会、论坛等活动。2025年中央本级支出扣除重点保障支出后零增长。严格新增资产配置管理,盘活存量资产,推进行政事业性国有资产共享共用。加强“三公”经费管理。紧盯公务接待、公车配备管理使用、因公出国(境)等方面,立足财政职责完善管理措施,严控一般性出国团组,严禁超标准租赁高档豪华车辆,公务接待中严禁以虚报人数、违规增加陪同人数等方式多开支公务接待费。强化“三公”经费限额管理,从紧安排“三公”经费预算。
2024年3月,财政部印发通知,从强化预算约束角度,对中央部门和地方财政落实党政机关习惯过紧日子提出明确要求,督促各地区各部门坚持过紧日子不放松。
坚持精打细算、保障重点,集中财力缓解基层困难
精打细算才能油盐不断。党政机关少花一分钱,民生事业就可以多安排一分钱,过紧日子不是捂紧钱包不花钱,而是该花的花、该省的省,集中财力办大事。财政部坚持把钱花在刀刃上,花出好效益,以更加积极的财政政策有力促进经济社会持续健康发展。支出强度更加给力。2024年一般公共预算支出超过28万亿元,顺利发行1万亿元超长期特别国债,支持国家重大战略和重点领域安全能力建设。中央财政安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务,减轻地方政府还本付息负担。基层“三保”保障更加给力。2024年中央财政安排对地方转移支付超10万亿元,加强地方财力保障,支持地方做好“三保”(保基本民生、保工资、保运转)工作;严格落实分级保障责任,健全县级为主、市级帮扶(兜底)、省级兜底、中央激励的责任体系;加强对困难县区的库款调度,强化风险预警,做到问题早发现、早处置。重点领域保障更加给力。加大对科技、乡村全面振兴、生态文明建设等方面的支持力度,落实好城乡居民基础养老金提标、基本公共卫生服务经费财政补助提标等民生政策,有力支持乡村全面振兴、绿色发展、区域协调发展等重大战略,保障党中央确定的各项政策落实到位。
加强科学管理、纠治突出问题,持续提高财政治理效能
围绕坚决贯彻落实党政机关习惯过紧日子要求、持续加强作风建设,财政部带头不断健全制度机制、加强财会监督力度、着力深化改革,有力服务保障党中央重大决策部署落地见效,更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。以制度促规范。制定《预算评审管理暂行办法》,健全财政评审机制,有效遏制预算申报高估冒算等现象,从源头上杜绝铺张浪费、奢侈享受等行为。以监管促提升。严肃查处违反财经纪律修建楼堂馆所、搞“政绩工程”“面子工程”等行为,持续保持财会监督高压态势,防范和查处违规记账、擅自截留、非法挪用等问题,加大对违规举债建设形象工程等典型案例的通报曝光力度,充分发挥警示震慑作用,及时向纪检监察机关移送财会监督专项行动中发现的“四风”问题线索,推动财会监督与各类监督贯通融合。以改革促发展。全面深化财税体制改革,在财政部等16个中央部门率先开展零基预算改革试点,支持在12个省份开展财政科学管理试点,推动打破支出固化格局,将更多财力用于保障党中央重大战略任务和重点民生领域,进一步优化财政资源配置、提高资金使用效益。
新时代新征程,财政部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入贯彻落实习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,按照更加积极的财政政策持续用力、更加给力的要求,打好政策“组合拳”,提升财政管理监督效能,持之以恒推动贯彻落实中央八项规定精神,以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。
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编辑:刘杨