红星新闻8小时前
赤水河,流淌在云、贵、川三省交界处。
6月8日至12日,中华环保世纪行2025年宣传活动在四川举行。红星新闻记者随采访团走进泸州市的赤水河畔,探访当地环境保护与绿色发展的生动实践。
协同立法共护一江水
红星新闻记者随采访团来到古蔺县赤水河畔看到,一江碧水川流不息。历史上,赤水河流经的云、贵、川三省沿线,遗留矿山多、小水电站多、河道生态流量不足,给生态保护带来巨大压力。
▲古蔺县赤水河畔
泸州市人大常委会法制工作委员会副主任孙谋介绍,由于流经三省,赤水河的保护治理曾经存在各管一片,缺乏整体规划、信息不共享等问题,严重制约着赤水河流域生态环境保护和地区经济社会发展。自2019年起,泸州积极响应国家流域治理战略,泸州市人大常委会积极参与赤水河流域保护云、贵、川三省协同立法工作。
在立法前期及在法规完善过程中,泸州积极作为。孙谋介绍,启动立法进程后,泸州市人大常委会配合省人大常委会推进《四川省赤水河流域保护条例(草案)》调研、征求意见、立法听证会等工作,聚焦生态建设与环境保护、管理体制与区域协同等5个方面进行重点研究,提出包括“建立跨区域协同执法机制”等的相关建议意见获得采纳。
“我们当时系统梳理了赤水河流域泸州段生态修复、泸州白酒产业污染防治,以及跨区域治理等一系列问题,形成赤水河流域生态保护协同立法调研报告,为后来的共同立法提供了翔实的基础性材料。同时,后续围绕草案,我们也提出许多具体修改意见和建议,并被采纳。”孙谋说。
2021年7月,《四川省人大常委会关于加强赤水河流域共同保护的决定》《四川省赤水河流域保护条例》施行,“共同决定+条例”为赤水河这条“英雄河”“生态河”保护提供了有力的法治保障,为泸州市南翼绿色高质量发展奠定了重要的生态环境基础。
与此同时,云南省及贵州省的人大常委会也分别审议通过了《关于加强赤水河流域共同保护的决定》以及各自的赤水河流域保护条例,并于当年7月1日起同步实施,开启了三省共同保护赤水河流域工作新局面,实现了区域立法从联动到共立的跃升。
红星新闻记者注意到,在《四川省人大常委会关于加强赤水河流域共同保护的决定》中,明确规定了泸州市及其有关县(市、区)人民政府与昭通市、毕节市、遵义市同级人民政府建立沟通协商工作机制,共同研究、协商处理赤水河流域保护有关事项。如就赤水河流域保护有关事项协商不一致的,报请上一级人民政府与云南省、贵州省同级人民政府处理。
协同治理推动高质量发展
红星新闻记者在古蔺赤水河畔看到,天蓝水碧,岸边的植被郁郁葱葱。
古蔺县二郎镇的当地某龙头酿酒企业环保总监穆仲才介绍,酿酒过程中对水污染的影响主要体现在废水排放上。酿酒厂在生产过程中会产生大量的废水,这些废水如果未经处理直接排放,会对环境造成严重污染,包括水体污染、土壤退化和植被破坏。
红星新闻记者在实地探访中发现,该企业投资兴建的吴家沟污水处理站运行效果显著——原本浑浊的生产废水经过多道工序处理后,水质明显改善,最终以清澈透明的状态经33.8千米管道排入赤水河支流盐井河。
▲吴家沟污水处理站
据介绍,该企业共有两座类似的污水处理站,使得企业废水日处理能力达5000吨,并执行《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》(GB27631-2011)中严格的直接排放限值。
“我们通过污水处理厂升级、岸线生态修复与全流程污染防控,构建了‘水—厂—岸’协同治理体系。”穆仲才如是说。
古蔺县副县长李小波介绍,在流域治理方面,古蔺县开展全域化整治,关闭退出66座小水电消能电站,清理关闭17个码头、32家散乱污石材加工厂,完成废弃露天矿山生态修复。同时,当地正加速产业绿色转型,创新节能降耗、减污增效的酒业清洁生产模式。全域关闭204家小酒厂、规范整改129家;同步淘汰小煤矿、燃煤锅炉,推进酒业清洁生产。
据介绍,目前,赤水河古蔺段两个国考断面水质稳定在Ⅱ类以上,城镇雨污分流管网覆盖率达92%,县乡村三级垃圾收运及无害化处理实现全覆盖。
从单方治理到三省共治,赤水河流域以法治为盾、科技为矛、转型为径,在守护绿水青山的同时,不断推动高质量发展。
红星新闻首席记者 张炎良 发自泸州
编辑 包程立 责编 魏孔明
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