兰州出台17项举措全链条保障农民工劳动报酬权益

奔流新闻8小时前

奔流新闻讯（记者张艾萍）6月26日，记者从兰州市人社局获悉，兰州市正式发布《进一步加强工程建设领域保障农民工工资支付若干措施》，围绕工程建设全周期推出17项具体措施，构建从源头预防到末端治理的全链条保障体系，切实维护农民工劳动报酬权益。

据了解，此次出台的《若干措施》在全面落实《保障农民工工资支付条例》基础上，结合兰州市治理欠薪实践经验，针对工程建设领域欠薪问题根源制定了系统性解决方案。新规重点强化招投标管理、资金监管、工资支付、实名制管理等关键环节，形成覆盖工程开工前、施工中和完工后的闭环管理机制。

在招投标和合同管理方面，新规要求将工资支付条款纳入《标准施工招标文件》通用合同条款，明确计量与支付周期；专用合同条款需增加承包人和发包人的工资支付违约责任。同时完善施工合同中工程款支付担保、计量周期及进度结算办法等内容，明确建设单位资金安排及人工费用拨付周期和比例，从源头防范因工程计量计价纠纷和资金链断裂导致的欠薪风险。

在资金保障方面，新规要求建设单位开工前必须确保满足施工所需资金，政府投资项目资金必须按规定落实到位且不得由施工单位垫资。施工合同中需明确人工费用占比、拨付周期（不得超过1个月）及争议解决方式。全面推行分包单位委托总包单位代发工资制度，建设单位须按月将人工费用拨付到总包单位专用账户，确保工资按时足额发放。

实名制管理与信息化监管成为新规的重要抓手。施工单位需与农民工签订书面劳动合同，施工现场设置实名制打卡设备，考勤记录实时上传至“陇明公”监管平台。该平台实现多部门和银行信息共享，具备用工信息管理、考勤记录、工资发放监控等功能，一旦出现工资发放延迟，平台将自动报警，相关部门可立即介入处理。

此外，新规进一步压实建设单位监管责任，要求其建立协调机制和拖欠预防办法，及时处理讨薪问题。通过开展专项治理、加大查处力度、实施诚信等级评价等手段规范建筑市场秩序。同时完善工资保证金、周转金等兜底保障措施，设立“欠薪争议速裁庭”为农民工开辟维权绿色通道，对恶意欠薪行为依法严惩并列入失信联合惩戒名单。