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原创 决策杂志 文/杜凤龙 姚成二
城市竞争，不进则退。
日前，随着各地相继发布经济运行数据，2025年上半年城市地区生产总值（GDP）30强排行榜出炉。数据显示，城市经济30强发展保持稳中向上态势，但格局迎来“大洗牌”。
梳理发现，南通上升5位，成为“黑马”；烟台以6.4%位居30强城市增速第一位，合肥增速领跑长三角万亿城市。
30强城市榜单上有哪些看点？你所在的城市上榜了吗？一起来看。
01
“北方第二城”争夺胶着
南通成为上升“黑马”
放在全国来看，30座城市经济总量达到286143.14亿元，占2025年上半年全国经济总量660536亿元的43.3%，是当之无愧的中国经济增长“领头雁阵”。
具体来看，2025年上半年，上海、北京携手突破2.5万亿元，继续领跑全国。深圳以超1.8万亿元位居第三。
重庆与广州的“第四城贴身战”持续胶着。
2024年，中国城市经济格局发生一个重要变化——重庆以3.22万亿元超越广州的3.1万亿元，成为“中国经济第四城”。
今年上半年，重庆市实现地区生产总值15929.58亿元，广州为15080.99亿元，相比2024年，差距缩小到849亿元。
苏州作为“全国最强地级市”，以13002.35亿元稳居第六位。其先进制造业是核心引擎，高新技术产业产值达13192.1亿元，同比增长6.6%，彰显强大的产业竞争力。
紧随其后的是成都与杭州这对省会城市“双子星”，分别以12108.2亿元与11303亿元，排在第七、第八位。
成都凭借高技术制造业增加值增长12.1%，助力经济高质量增长；杭州以数字经济和平台经济见长，服务业占GDP比重长期保持高位，信息传输、软件和信息技术服务业营收居规上服务业首位。
武汉以10592.8亿元的经济总量，排在第九位。
以上是今年上半年9座超万亿元的城市。
排在第十位的是南京，经济总量达到9179.18亿元。
梳理发现，自2020年南京首次赶超天津、跻身第10城以来，南京能否坐稳第10城，就成为每年区域榜单上的热点话题。
最初的竞争者是天津，而最新的竞争者则是宁波和青岛。目前，宁波已经居第11位，距离南京只有一步之遥。
宁波自2024年赶超天津之后，今年上半年领先优势有所扩大，从123.38亿元扩大到154.4亿元。
对于十强“守门员”之争，南京9179.18亿元与宁波8861亿元的差距为318.18亿元。宁波凭借港口外贸和强大制造业优势，持续追赶。
另一个值得关注的看点是，天津与青岛之间“北方第二城”之争，进入白热化。
今年上半年，天津市地区生产总值为8706.6亿元，青岛则为8587.33亿元，差距从2024年的1304.86亿元缩小至约120亿元。
两城经济增速虽同为5.3%，但青岛凭借强劲的工业增长，支撑全市规模以上工业增加值增长7.7%，而天津只有5.1%。
综合今年上半年与2024年经济30强城市榜单排名发现，从上海到郑州，前16个城市的位次保持不变。但在16位之后，区域排名格局发生“大洗牌”，有10多座城市排位出现了变动。
先看排名上升的。济南从第18位上升到第17位；南通从第23位上升到第18位，成为上升“黑马”；烟台从第26位上升到第25位；温州从第28位上升到27位，大连从第30位上升到第28位。
南通凭什么能？
工业是最大推动力。今年上半年，南通市规模以上工业增加值增长7.8%。规模以上装备制造业增加值增长13.5%，拉动规模以上工业增加值增长6.5个百分点，其中电气机械（21.2%）、铁路船舶（20.0%）、计算机通信制造业（15.7%）都实现了两位数的较快增长。规模以上民营工业增加值增长7.9%，拉动规模以上工业增加值增长5.2个百分点。
特别是南通的新质生产力发展，呈现加快培育壮大之势。规模以上高技术制造业增加值增长13.2%，拉动规模以上工业增加值增长1.8个百分点。国家级专精特新“小巨人”企业增加值增长9.5%。
再看排名下降的，分别是福州、合肥、泉州、常州、唐山、徐州。徐州成为上半年经济30强城市“守门员”。
烟台
02
烟台增速第一
合肥领跑长三角万亿城市
说完了总量，再来看增速。
今年上半年，全国经济增速为5.3%。在30强城市中，增速跑赢全国的有17座，按增速排名分别为烟台（6.4%）、徐州（6.2%）、唐山（6.1%）、合肥（6%）、温州（6%）、大连（6%）、成都（5.8%）、南通（5.8%）、福州（5.8%）、泉州（5.8%）、常州（5.8%）、苏州（5.7%）、北京（5.5%）、杭州（5.5%）、武汉（5.5%）、西安（5.5%）、济南（5.4%）。
烟台作为2023年新晋万亿城市，深入实施工业经济“头号工程”，开展先进制造业企业倍增发展计划，依托石油化工和电子制造等产业实现高速增长，今年上半年规上工业增加值增长13.4%，增速居山东省第一位。其中，高技术制造业增长迅猛，带动制造业增加值增长15.7%，彰显出先进制造业的强劲发展动能。
徐州位居第二，增速达到6.2%；唐山增速达到6.1%，位居第三。
分地区来看，长三角城市在增速上很亮眼。梳理发现，11座长三角城市中，有7市增速跑赢全国，南京、无锡与全国持平，上海、宁波同为5.1%。
其中，合肥领跑长三角万亿城市。
今年上半年，合肥高技术制造业快速增长，规上工业增加值增长13.1%，连续20个月保持两位数增长，特别是新能源汽车、集成电路、人工智能等战略性新兴产业贡献显著。
新能源汽车产量同比增长21.8%，1-5月下线华为与江淮合作的尊界S800、蔚来萤火虫等6款新车型，带动汽车制造业增加值增长19.9%，加速向5000亿元规模迈进。平板显示及电子信息、汽车及零部件产业增加值分别增长30.8%和20.4%，合计拉动规上工业增加值10个百分点。
同时，合肥出口结构持续优化，为全市经济高质量发展注入澎湃动能。
今年上半年，合肥进出口总额达 2051.7 亿元，增长 22.8%，其中出口1422.4亿元、增长22.1%，增幅连续6个月居长三角万亿城市首位。机电产品出口占比80%，锂电池、电动汽车等“新三样”产品出口增长30.7%，其中锂电池出口增速达114.7%，成为外贸增长新引擎。
在增速排行榜的另一端，广州（3.8%）、佛山（2.3%）等城市则面临增长压力。
今年上半年，广州市规模以上工业增加值增长0.7%。三大支柱产业中，汽车制造业在新旧动能转换关键期继续承压，增加值同比下降5.7%。而佛山规模以上工业增加值增长1.9%，建材、家具家电产业与房地产深度捆绑，仍在经历深度调整。
03
谁将是下一座万亿之城
2024年，温州、徐州、大连市的GDP分别为9700亿元、9537.12亿元、9516.9亿元，成为距离万亿目标最近的“种子选手”。2025年上半年，这三市的增速均超全国水平。
先看温州，上半年GDP达4831.89亿元，增速6%，总量在三市中领先。
上半年，温州优势产业筑峰强链，汽车制造、计算机通信、电气机械同比分别增长25.1%、20%、13.8%，三大行业合力拉动规上工业增加值增长6.3个百分点。
特别是在新兴动能培育上，温州呈现进击态势。上半年，规上高新技术产业、战新产业、高端装备产业、数字经济核心产业制造业增加值分别增长12%、12.6%、13.6%和14.2%，均高于规上工业增速。
再看大连，上半年GDP达到4647亿元，增速6%。作为工业强市，大连工业表现亮眼，规上工业增加值增长12.5%，比2024年同期高了7.8个百分点，装备制造业增幅达到16.9%，其中铁路船舶行业更是猛涨52.3%，高技术制造业增速达到20.1%。
最后看徐州，上半年GDP为4509.3亿元，增速6.2%，在三城中最高。
作为资源型城市转型的代表，上半年，徐州工业平稳增长，装备制造业拉动有力。全市规模以上工业增加值增长7.5%。列统的38个工业行业大类中有26个增加值实现正增长。规上装备制造业增加值增长21.4%，增速快于全部规模以上工业13.9个百分点。
徐州投资同样表现亮眼。上半年，第二产业投资增长17.6%，其中工业投资增长17.6%，制造业投资增长16.2%、增速高于全部投资10.2个百分点，电气机械和器材制造业、通用设备制造业、金属制品业投资分别增长57.7%、44.5%、109.1%。
今年是“十四五”规划收官之年，城市竞争的下半场已悄然开启，总量格局与增速排位的悬念并存，哪座城市将会是最大的赢家？我们一起期待全年经济成绩单揭晓的时刻。
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