平凉市“十四五”老龄事业发展情况

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平凉市认真贯彻落实习近平总书记关于老龄工作指示、批示精神和中央、省、市决策部署，牢固树立“积极老龄观、健康老龄化”理念，从“建机制、扩设施、保基本、优服务、提质量、促安全”入手，坚持尽力而为、量力而行，采取更多惠老人、暖民心举措，不断提升老年人基本养老服务保障水平，推动全市老龄事业高质量发展，切实提高了老年人的获得感、幸福感、安全感。

制度机制逐步健全。市委、市政府始终把老龄工作作为事关全市改革发展稳定的一项重要工作来抓，坚持与中心工作同部署、同安排、同检查、同考核。制定了《平凉市积极应对人口老龄化中长期规划（2022—2050 年）》，制定出台了《平凉市“十四五”老龄事业和养老服务体系发展规划》《平凉市“十四五”健康老龄化规划实施意见》等一系列政策文件，明确了老龄成员单位职责，靠实了具体责任，强化单位协作配合。形成了老龄工作有人抓、老龄事务有人管，层层履职尽责抓落实的良好工作格局。

老年人社会保障趋于完善。坚持参保扩面与提高待遇并重，社会保障能力不断增强。基本医疗保险已实现对所有老年人的全覆盖，参加职工医保老年人报销比例最高达到97%；将78岁以上老年人办理意外伤害保险列入为民实事项目持续推进，2025年为69634人办理意外伤害保险，截至今年9月底，累计赔付44人次，赔付金额约26.07万元。印发了《平凉市老年人高龄津贴发放工作方案》，通过精准统计数据，细化补贴标准，简化申请流程，落实补贴政策，使全市52844名高龄老人获得了福利保障。

养老服务体系纵深推进。通过资金统筹、设施提质、服务增效，推动养老服务体系不断完善。资金保障有力。累计争取中央及福彩资金2.92亿元，市县配套1.58亿元，发放经济困难老年人服务补贴526.13万元、护理补贴292.57万元，惠及1.45万人；落实机构建设补贴140万元、运营补贴1597.5万元（按失能等级差异化），激发市场活力。设施建设提速。建成乡镇养老服务中心30个、村级互助院65个（2025年新增12个中心、24个互助院，10月底前投用），新增养老床位1884张；投入333.9万元为2624户特殊困难老年人家庭实施适老化改造3227项，意外伤害率降80%、满意度超95%。服务供给优化。通过补贴完成居家适老化改造6445户，建成家庭养老床位1471张（完成率102.9%）、提供上门服务2883人次（完成率100.8%）；建成老年助餐点70个（2025年已建57个）；为7286名特困老人提供“四个一”标准化服务并加强探访。

老年健康服务能力提质增效。健全完善养老机构与医疗卫生机构合作机制，开通了就诊绿色通道，实现了养老机构医疗和养老无缝对接。开通了预约就诊绿色通道，为需要住院治疗的老人提供便利服务。持续开展老年健康宣传周活动，落实65岁以上老年人免费体检政策，增强了老年人健康保健意识。二级以上综合医院设立老年病科比例100%。实施老年健康促进工程，加强老年人群重点慢性病以及阿尔茨海默病、帕金森病等疾病的早期筛查、干预及分类指导。进一步规范医养结合服务管理，扩大医养结合示范机构创建，全市建成市老年养护院、崇信县老年养护院、静宁县社会福利院3家医养结合机构。

老年人社会参与活力赋能。深入开展“银龄行动”，鼓励引导支持老年志愿者积极参与基层治理、文教卫生、乡村振兴、公益慈善、移风易俗、民事调解、全民健身等，支持“五老”开展关心教育下一代活动；发挥社区党组织作用，引导老年人践行积极健康老龄观。构建“政府主导、多元参与、医养融合、智慧赋能”的养老服务体系。积极开展全国示范性老年友好型社区活动创建。全市5个社区被命名为全国示范性老年友好型社区。

营造敬老爱老社会氛围日益浓厚。将“一法一条例”纳入普法规划，深入开展“法律八进”活动，利用“敬老月”“重阳节”等老年主题活动，加大普法力度，引导老年人增强依法维权意识；通过开展“老年健康宣传周”活动，举办“老年健康大讲堂”专题讲座、深入开展孝亲敬老文化微信公众号等加大老年人权益保障宣传；开展“敬老文明号”“孝亲敬老模范”推荐评选活动，市老年养护院、市社会福利院被评为“全国敬老文明号”，5人被推荐为“全国敬老爱老模范人物”。

来源丨甘肃省民政厅

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编辑：杨倩云

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