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编者按:
全省各地以综治中心规范化建设为依托,推动各级劳动人事争议调解仲裁机构(以下简称调解仲裁),采用常驻、轮驻等方式积极融入综治中心,健全完善“综治中心+调解仲裁”多元联动化解劳动争议工作机制,坚持“属地管辖、多方联动、调解为主、裁审一致”原则,优化办事流程,提升纠纷处置能力,打造“一站式”劳动维权服务平台,推动解决劳动争议从“多头跑”到“一窗办”,着力破解劳动维权难点堵点,构建起便捷高效的劳动维权渠道。现选取4个典型案例在本报陆续予以刊发,为基层解纷提供实践指引和参考借鉴。
多元联动化解企业欠薪欠保案
□ 河南法治报全媒体记者 李慧/整理
联动方式:调解仲裁+劳动监察+公安+开发区调委会
基本案情
2026年4月,某工厂因经营困难、资金链断裂,叠加历史遗留问题、股权变更及供应商诉讼等因素,企业账户全部冻结,无力支付职工薪酬及社保费,累计拖欠130余名职工工资、社保费共计140余万元。职工集体到综治中心维权,形成集体劳资纠纷。
处理方式方法
综治中心依托多元联动解纷体系,第一时间启动应急调处机制,统筹整合调解仲裁、劳动监察、公安、平新先进制造业开发区劳动争议调解委员会(以下简称开发区调委会)等力量,构建“一站式受理、联动化调处、闭环式办结”工作模式,全力推动纠纷前端化解、就地解决。
一是一窗受理,前端分流快处置。在综治中心设立劳动争议调解专属窗口,统一归集职工诉求,精准甄别纠纷类型,优先启动仲裁前置调解,同步分流至劳动监察、公安等部门协同办理,实现职工“只进一扇门、纠纷一站解”,杜绝多头跑腿、重复投诉。
二是多方联动,协同攻坚破难题。综治中心牵头统筹,明晰各方职责、凝聚调处合力,调解仲裁聚焦法理阐释,拟定合规可行的调解方案;劳动监察精准核定欠薪及社保欠缴金额,督促企业落实支付责任;公安部门依法管控企业法人代表及资产,严防资产转移、责任逃避;开发区调委会深入企业核查经营现状,搭建劳资沟通协商桥梁。各部门定期会商、信息共享,开展多轮精准调解,逐步缩小分歧、凝聚共识。
三是签约履约,闭环管理促落实。经多部门协同发力、反复沟通协调,劳资双方就工资支付、社保补缴及分期履行计划达成一致,现场签订书面调解协议,明确支付时限、金额及法律责任,实现纠纷受理、调处、履约全流程闭环管理。
处理结果
通过多部门高效联动、分工协作,仅用3天即促成劳资双方达成和解,纠纷处置高效快捷。目前,拖欠职工工资已全额支付到位,社保欠缴部分已制定分期补缴计划并稳步推进,130余名职工全部签订和解协议,成功实现劳动纠纷“快速处置、就地化解、源头平息”。
解纷要旨
本案系企业经营困难引发的涉众型欠薪、欠保纠纷,具有涉员多、金额大、风险高的特点,事关职工切身利益与辖区和谐稳定。综治中心充分发挥统筹协调、资源整合核心作用,打破部门职能壁垒,聚合调解仲裁、劳动监察、公安、开发区调委会等多方力量,构建“齐抓共管、协同解纷”工作格局。
处置过程中,坚持依法依规与柔性调处相结合,既精准核定职工合法权益、压实企业主体责任,又兼顾企业纾困实际,稳妥平衡劳资双方利益,实现法律效果、社会效果有机统一。该案以多元联动机制破解集体劳资纠纷处置难题,有力维护劳动者合法权益、优化营商环境,为践行新时代“枫桥经验”、前端化解劳动争议提供了可复制、可推广的实践范例。
(注:本案化解单位为平顶山市城乡一体化示范区综治中心、平顶山市城乡一体化示范区人社局、平顶山市城乡一体化示范区公安分局、平顶山市城乡一体化示范区平新先进制造业开发区)
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