导 语

今年以来，大兴区聚焦工程建设项目审批制度体系性重塑、结构性改革、全链条提效，通过重构审批逻辑、重塑联审体系、再造办事流程，以15天落地、单日六证连发的硬核改革成效，成功打造全市“拿地即公示、拿地即开工”案例，实现工程建设审批从局部微调向制度革新的跨越式升级，全力构建一流市场化营商环境。

北京市大兴区三合庄改造区土地一级开发项目DX00-0202-0188地块R2二类居住用地项目总用地面积21416.028平方米，总建筑面积63370.33平方米，规划住宅总户数388户。项目严格落实北京市平原新城“好房子”建设相关技术要点，紧扣高品质住宅建设标准，优化户型空间设计品质。项目建成后将补齐新城核心区优质居住资源短板，提升片区人居与城市风貌品质，助力区域城市更新与民生提质。

重构审批时序，破“分步推进”旧桎梏

针对传统审批模式长期存在摘牌、公示、报建、审批周期长的固化弊端，大兴区服务前置，打造即摘即启的审批新格局。前置完成方案合规联审、技术指标校核、申报材料预审等基础性工作，将传统后置审批环节全面前移。土地成交当日同步完成项目公示、全链核验、证照核发系列工作，彻底清零审批空窗、全面压缩落地周期，将以往需花费数月的筹备周期压缩至15天，实现土地价值即时释放、开工条件即时成型、项目建设即时启动，促进民生安居项目及时落地。

重塑联审体系，破“部门分立”旧格局

针对过往审批部门独立、事项分散的碎片化短板，大兴区坚决打破条块壁垒，构建全域一体的集成审批治理架构。整合规划、住建等多领域开工前置核心事项，依托“多规合一”平台，建立一窗统揽受理、多线同步校核、联动闭环审结、集中统一出证的并联审批新模式。该模式改变了传统逐项报审的低效局面，实现多部门协同联动、多事项同步推进、多环节一体贯通，从制度层面破解审批堵点、断点、难点，推动审批协同效能快速增长，实现跨领域审批治理质效系统性升级。

再造办证流程，破“分次办理”旧模式

大兴区摒弃以往单事单审的传统办证路径，坚持时限极致压缩。本次示范项目在单个工作日内，一次性办结多规合一审查、建设工程规划许可证、施工许可证、临时建设工程规划许可证、门牌号确认、建筑物名称核准六项核心准入证照，实现开工全链条要件当日清零、全套办结、一步到位。相较于传统多日分批办证、企业多次跑腿的模式，大幅精简办理环节、压降制度性交易成本，推动工程建设项目快速审批、极简落地。

固化改革范式，破“单点改良”旧思维

本次改革是工程建设审批领域体系性重塑，不仅成功探索形成适配民生安居类项目的标准化、规范化、高效化落地路径，打造可复制、可推广的大兴审批改革样板，也有效破解项目落地慢、周期长、流程繁的突出问题，为区域批量改造项目、重点民生项目高效落地提供成熟范式，为全市工程建设审批制度改革贡献基层创新实践。

下一步，大兴区将持续深耕审批制度深层次、系统性改革，迭代升级告知承诺、集成并联审批创新机制，持续破除体制机制障碍、持续释放制度创新红利，以高能级、标准化审批赋能项目建设提速增效，推动全区重点项目快落地、快建设、快见效，持续擦亮区域营商环境改革创新“大兴模式”。

本内容由大兴分局提供

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