7月17日，国新办举行新闻发布会，介绍2026年上半年外汇收支数据情况。

会上，国家外汇管理局资本项目管理司司长肖胜介绍，外债主要是指境内机构对非居民承担的具有偿付义务的债务。境内机构境外发债或者从境外借款，以及境外机构持有境内债券，或者将资金存放境内等，都会形成外债。适当借用外债有利于一国企业、银行等市场主体充分利用国际国内两个市场、两种资源，来丰富拓展融资渠道。提高融资效率，当然外债规模过大可能产生的对外偿付风险也需要持续关注。近3年来，我国外债规模基本稳定在2.3万亿至2.5万亿美元区间。

▲国家外汇管理局资本项目管理司司长肖胜

肖胜指出，受外部环境变化、境内主体融资需求调整等因素的影响，外债在一定时期内有所波动是正常现象。2026年一季度末全口径外债余额为2.41万亿美元，环比增长3.6%，这部分增长主要来自于三个部分：一是境外机构在境内的存款增加；二是境内主体自身融资需求有所增长，从境外借入的贷款增加；三是我国外贸较快增长，由此形成贸易信贷类融资有所增长。

肖胜表示，从外债结构看，近年来，我国外债结构持续优化。2026年一季度末，人民币外债占我国外债总体规模的比重达到55%，较2022年上升了10个百分点；中长期外债占比持续稳定在40%以上，我国外债的期限错配和币种错配的风险明显降低。

关于风险状况，肖胜表示，当前我国外债的安全性较高。他介绍，一般而言，国际上衡量一个经济体外债是否安全主要看四个指标。

一是负债率，也就是以外债余额与GDP的比值来衡量整体债务负担，2025年我国是11.9%，低于20%的国际安全警戒线。

二是债务率，也就是以外债余额与贸易出口收入比值来衡量出口收入偿付外债的能力，我国是56.3%，而国际安全警戒线是100%。

三是偿债率，也就是以当年外债还本付息总额与贸易出口收入比值来衡量短期还本付息压力，我国只有6.2%，远低于20%的警戒线。

四是短期外债与外汇储备的比率，用来衡量应急偿付能力，我国是39.2%，也明显低于100%的警戒线。

肖胜说，从发展趋势看，未来我国外债有望保持平稳发展的态势。当前，我国经济运行总体平稳，对外贸易保持较快的增长，企业等部门将根据实际需求来借用外债。同时，金融市场开放稳步推进，人民币资产配置价值持续显现，外资投资人民币债券有望稳步上升。

红星新闻首席记者 张炎良 北京报道

编辑 许媛

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