兰州市“十四五”老龄事业发展情况

奔流新闻9小时前

兰州市“十四五”老龄事业发展情况

00:00 00:00

兰州市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，聚焦广大老年人在社会保障、养老服务、健康支撑、社会参与、权益保障等方面的迫切需求，系统谋划、整体推进，构建起较为完善的“十四五”老龄事业发展政策体系和工作格局，先后制定印发《关于加强新时代老龄工作的实施方案》《兰州市“十四五”养老服务体系规划》《兰州市养老服务条例》等一系列纲领性文件。建立健全部门协调联动机制，形成了党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的老龄工作格局，为全市老龄事业高质量发展提供了坚实的政策保障和体制机制支撑。

构建多元格局，提升养老服务供给水平。探索居家养老服务改革。成功申报民政部财政部居家和社区基本养老服务提升行动试点工作，建设家庭养老床位2732张，实施家庭适老化改造2503户，累计提供居家上门服务17.85万人次。推进社区养老阵地发展。贯彻落实省市政府为民办实事，建成65个乡镇（街道）综合养老服务中心，新增养老床位1496张，实现街道全覆盖。建立与运营绩效挂钩的“以奖代补”激励机制，累计补贴4000余万元。发展老年助餐服务。探索形成“物业+老年助餐”“中央厨房+老年助餐”“养老+老年助餐”等多元主体参与的发展模式，建成113个社区长者食堂，月均提供助餐服务30万人次。促进机构养老项目建设。“十四五”期间，养老机构新增公益性床位608张，落实社会办养老机构一次性建设补贴、养老机构运营补贴等一系列优惠补贴政策，不断推进公办养老机构改革发展。落实养老政策保障。连续四年将老年人意外伤害保险列为市委市政府为民办实事项目之一，“十四五”期间累计赔付1.5万笔5000余万元。全面落实高龄津贴制度，为全市80周岁及以上老年人发放高龄津贴195万人次6620万元。

深化医养结合，筑牢老年健康支撑网络。不断完善老年预防保健体系。持续开展老年健康素养提升和老年健康促进活动，定期组织老年口腔健康、老年营养改善、老年痴呆防治和心理关爱服务，老年人健康素养水平达到25%。发展连续性老年医疗服务。全市23家二级及以上综合医院建设老年医学科22家，建设比例95.65%，公立综合医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构中老年人友善医疗卫生机构占比95.6%。深入推进医养结合服务供给。全市各类医养结合机构48家，其中双证齐全机构11家，社区卫生服务中心（乡镇卫生院）开展医养结合服务30家，与医疗机构签约提供嵌入式服务7家。累计创建省级医养结合示范区4个、示范机构4个、示范基地5个。

完善社会保障，夯实老年人生活保障底线。巩固养老保险制度。扩大基本养老保险覆盖面，不断健全覆盖全面、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续发展的多层次养老保险体系。截至2024年底，企业职工基本养老保险参保109.69万人、城乡居民基本养老保险参保76.83万人，基本养老保险参保率达到98%。强化医疗保险功能。不断完善基本医疗保险制度，稳步提高老年参保人员医保待遇水平。截至2024年底，全市基本医疗保险参保人数达343.54万人，参保率巩固在95%以上。参加居民医保人员享受待遇303.93万人次，比上年增长14.75%。健全社会救助体系。我市连续15年提高城乡最低生活保障标准和特困救助供养对象保障标准，实现了城乡低保标准“十五连增”。截至2024年底，全市城市最低生活保障对象2.27万人（其中老年人0.3万人），农村最低生活保障对象3.5万人（其中老年人1.11万人）城市特困人员0.21万人（其中老年人0.095万人），农村特困人员0.41万人（其中老年人0.25万人）。

建设友好社会，优化老年人宜居生活环境。推进老年宜居生活环境建设。将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、老旧小区改造、农村危房改造、农村人居环境整治提升统筹推进，提升各类设施的适老性、可达性和便利性。“十四五”期间，完成老旧小区改造1066个。我市抢抓国家“两新”政策机遇，连续两年开展居家适老化改造，投入1.08亿元改造资金撬动适老化养老服务消费市场，为1.8万户老年人家庭“焕新颜”，让老年人生活更舒心、更安心。营造孝亲敬老社会氛围。深入开展人口老龄化国情教育，持续推进“敬老月”系列活动和“敬老文明号”创建、“孝亲敬老”模范评选等活动。积极开展全国示范性老年友好型社区创建工作，我市13个社区、2个村入选全国示范性老年友好型社区创建名单。健全老年人权益保障机制。将老年人等特殊群体普法宣传纳入《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，充分发挥全市109支“1+1+1+2N”普法宣传队伍作用，开展老年人普法宣传活动，切实提升老年人法治素养和法律意识。全市60岁及以上老年人乘坐市内公交车、轨道交通优待政策全面落实。促进老年人社会参与。积极创造条件鼓励老年人继续为社会做贡献，以开展智力援助、基层治理、社会服务等为内容，充分发挥各部门各行业优势资源，打造兰州市“银龄行动”品牌，先后推出兰州市公安局“银发警色”、兰州市司法局“银龄援助”、兰州市老年大学“不负年华银龄绽放”等品牌，实现“老有所为拓面升级、服务发展提质增效”。