业主直挂“网约房”邻居不满投诉多 多部门联动闭环管理→

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自己的房子，能“想租就租”吗？今年4月，一起案例让“网约房”话题受到关注。家住浙江宁波市的小张将闲置住宅挂上网短租，却被邻居告上法庭，小张终审败诉。法院认为，小张的行为属于将住宅改为经营性用房。根据《中华人民共和国民法典》相关规定，应当经有利害关系的业主一致同意。因此，法院要求小张恢复房屋的住宅用途。但近年来，“网约房”作为新型住宿业态快速发展，仅宁波地区就有“网约房”1万多间。“网约房”是如何定义的？在发展中又遇到了哪些问题呢？来看总台中国之声记者在宁波的采访报道。

最近，浙江宁波北仑区小港街道一小区的物业经理找到辖区民警，更新小区内“网约房”底数、汇总出现的问题。随后，民警对小区进行走访，核实相关信息。

宁波市公安局北仑区分局小港派出所民警 胡东辉：我们根据物业报上来的底数，去看一下这个房间是不是在正常出租，看看里面的人，跟报上来的信息是否一致，对人员进行核查。

这次，小区汇总的问题，仍集中在“网约房”不顾及邻里感受，噪音较大、乱扔垃圾等。

宁波市北仑区小港街道某小区物业经理 陈迎春：经常接到投诉，噪音比较大，还有乱停车、乱扔垃圾之类的问题比较突出，我们就要上门去调解。因为他们可能是旅游或者出来做生意，时间是不定期的。

那么，究竟什么是“网约房”呢？“网约房”的一大特征就是“没有前台”，消费者在线上就能办理入住，不需要和经营者见面办理手续。入住服务完成后，经营者会线上联系保洁人员打扫卫生、维修维护，再次将房源“上架”。

数据显示，目前宁波有“网约房”1万余间，八成分布在公寓等商住楼内，其余则集中在住宅小区。

据了解，高性价比是租住者选择“网约房”的原因之一。同等面积的“网约房”，价格相当于快捷酒店的一半左右；同时，“网约房”不仅入住便捷，屋内通常还配齐了厨具、洗衣机等居家设备，精准切中了短期出差、年轻游客等群体的需求。

宁波市公安局北仑区分局治安管理大队副中队长 李科迪：随着互联网的发展，“网约房”成为短期出差、年轻群体的住宿选择，它确确实实解决了在住宿高峰期间房源紧张的问题，价格还便宜，还解决了闲置低效用房的问题。

今年端午假期，浙江宁波市北仑区的“网约房”入住率达100%，刚刚过去的6月，入住率达到93%。一端是市场有需求，另一端是管理面临困境，该如何解决呢？6月1日，《浙江省居住房屋出租治安管理办法》正式施行，对这类房源经营者、入住人、网络平台的相关责任作了具体规定。而宁波市北仑区也拿出了自己的办法——从一把智能门锁开始，规范管理。具体是怎么做的？

随着市场需求的增多，浙江宁波市北仑区的“网约房”经营者陈海燕，计划扩大经营规模，需要在多套房源上加装智能门锁。

过去，“网约房”的管理难题之一就是身份信息的核实，由于入住人和经营者零接触，入住人究竟是不是订房者本人，经营者并不知道。

“网约房”经营者 陈海燕：装智能门锁之前，我们是非常头疼的。比如说下单的是您本人，但是入住的并不是您，这就是一个非常大的漏洞，装了这个智能门锁之后，这个问题就解决了。因为入住的时候要扫脸才能蓝牙开门，个人信息非常准确。

宁波市北仑区通过智能门锁和“北仑安e居”小程序解决了身份核实这一难题。订房人无论在哪个平台订房，都需要在“北仑安e居”小程序上通过多项信息认证身份，这就像酒店的前台需要确认入住人的身份一样。

完成了身份登记以后，订房人入住时，用“北仑安e居”小程序刷脸，通过蓝牙连接智能门锁，打开房门。实名认证信息，也将在同一时间传输至公安网备案。

宁波市公安局北仑区分局治安管理大队大队长 沈小尧：我们对“网约房”实行“一房一码”，对公安、住建、消防、卫健等部门在进行日常检查的时候，通过扫码就能看到相关的基础信息，系统平台自动流转，实现多部门联动，处置全过程留痕，形成对“网约房”的闭环管理。

据介绍，智能门锁是由公安部门提出技术需求，第三方公司负责产品开发、定制，并免费提供给经营者，后期将采用房费分成的办法，每笔订单收取3元门锁使用费，返给第三方公司。此外，当地还将探索在“网约房”房源较集中的区域设置前台、准许申领旅馆业特种行业许可证等方式，进一步规范“网约房”的运营和管理。

宁波市公安局北仑区分局局长 龚建波：很多“网约房”的房东感觉到规矩多了，麻烦事也来了，但实际上“网约房”的生意不但没有下降，恰恰安全感增强了，环境也好了，“网约房”的经营者更有底气了。可以进一步扩大经营规模，为“网约房”的未来发展创造更好的治理环境、治理平台。

来源丨央视新闻（版权归原作者所有，如有侵权请联系删除）

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编辑：梁秋燕

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