当农民工在建设工地劳作后，遇到包工头“拿不出钱”、分包人“隐身断联”、承包人“责不在我”等情况时，如何化解？近期，波密县检察院依托“府检”“府院”联动解纷方式，让历时一年的欠薪纠纷得到实质解决。

“我们打工，现在拿不到工钱，这事儿法律管不管？”6月下旬，在波密县综治中心检察服务窗口的值班干警接到来访群众求助。

经初步了解，2024年6月，文某等30余名农民工受雇于刘某，参与波密县某建设项目工程的劳务工作，双方口头约定按日或按月结算劳务费用。务工期间，包工头刘某仅零散发放部分工资，直至2025年6月工程竣工交付，尚有20余名农民工工资未结清。文某等人多次向刘某催要工资，刘某表示未收到结款，拿不出钱支付工资，且已无法联系分包人任某、王某。此后，县、乡有关单位出面沟通调解，承包人以实名打卡不全、工程量存疑为由拒绝支付，纠纷化解陷入僵局。

“检察机关有民事支持起诉的职能，对于符合条件的，我们将依法支持起诉。”接访干警耐心倾听诉求、疏导情绪并告知其维权途径。文某等22人向波密县检察院提出申请。基于该案涉及农民工人数较多且有多名超龄劳动者，该院决定开通支持起诉“绿色通道”，由院领导包案、组成办案组专办。审查过程中，办案组通过询问当事人及相关人员、协助收集证据等方式，核实承包人、分包人的身份信息，初步核算文某等人被拖欠工资36万余元。

“他们都是农民工，维权意愿强烈，但不知道应该告谁。”波密县检察院第二检察部主任、三级检察官郑林浩说，“对此，我们积极向当事人释明法律，查明各方法律关系，帮助他们明确诉讼请求。”7月初，波密县检察院依法支持文某等人向法院提起诉讼。同时，依托与县司法局等单位联合会签的《关于建立支持起诉协作配合机制的若干意见》，协助当事人申请法律援助，降低维权成本。

化解矛盾纠纷，关键在于解决农民工的欠薪谁“买单”。近年来，波密县检察院跳出“就纠纷解纠纷”的单一模式，将治理温度融入法治刚性，通过建章立制探索“支持起诉+”机制，制定实施协同解纷计划：一是争取政府支持。分析办理的涉农民工讨薪支持起诉案件情况，归纳共性问题、提出破解对策，以书面报告呈报县政府，推动形成县域协作的联动态势。二是移送执法部门。协调发包方及时移送相关线索，促成有关部门限制涉事主体在西藏自治区建筑市场监管公共服务平台的企业活动。三是配合法院调解。在依法履职基础上，积极配合法院开展诉前调解工作，联合向承包方阐明需要承担的责任，让各执一词、互相推诿变为各掏腰包、足额付款。

波密县检察院副检察长周荣波表示，下一步，该院将聚焦案件折射的共性问题、暴露的行业痼疾，依法制发检察建议，督促有关单位强化风险预判、源头管控，用检察之治守护劳有所得、薪有所安。

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